2019年度法治建設工作總結和2020年度工作計劃

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2020年,我中心在市委市政府的堅強領導下,認真學習貫徹黨十九大會議精神,以習近平總書記法治建設重要論述為指引,完善行政決策機制,規范行政執法行為,法治建設工作推動扎實,有力的促進公積金管理服務水平持續提升,現將我中心2020年法治建設工作總結和2020年工作計劃報告如下:

一、2020年度法治建設情況

(一)加強組織領導,推進法治中心建設。

我中心高度重視法治工作的建設,2020年,我中心依法行政嚴格落實第一責任人的責任,將法治建設工作擺在重要位置,制定年度計劃、定期會議研究、嚴格責任考核,將考核結果作為衡量各部門工作的重要內容,納入考核指標體系,充分發揮考核評價對法治建設工作的重要推動作用。

(二)加強制度建設,促進中心依法行政。

2020年,我中心深入貫徹省住建廳法治建設各項部署,落實《xx市貫徹落實〈法治政府建設實施綱要(2020-2020年〉》的實施方案》精神,有力推動各項工作。

一是嚴格執行重大行政決策制度和程序。落實《xx市重大行政決策程序規定》,明確決策主體、事項范圍、決策程序、法律責任,規范決策流程,強化決策法定程序的剛性約束。完善規范性文件制定程序,嚴格執行省、市相關制度,實行制定機關對規范性文件統一登記、統一編號、統一公布制度。加強規范性文件清理工作,實現規范性文件清理的常態化。

二是進一步完善行政執法相關制度。依據《住房公積金管理條例》,匯編xx市住房公積金管理中心行政執法三項制度手冊,制定《行政執法公示實施辦法》《行政執法全過程記錄實施辦法》《重大執法決定法制審核辦法》《音像記錄設備配備辦法》四項制度及中心行政執法相關事項清單,完善執法行為流程圖,并按要求向社會公布,進一步明確執法環節和步驟,強化對執法行為的制約監督。

三是繼續落實法律顧問制度。制定中心政府法律顧問管理規定,明確法律顧問的選聘、職責、權利等一系列具體內容,實行重大決策進行合法性審查,確保出臺的各項政策、文件合法合規,明確法律顧問要參與審查中心簽訂的各項合同、協議,對于逾期貸款積極開展法律追償,確保公共利益不造損失,保證中心做到依法決策、依法行政、依法管理。

(三)開展普法教育,加強法治隊伍建設。

一是加強干部職工法治教育。通過中心組學習、每周集中政治理論學習,深入學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是關于全面依法治國的重要論述,自覺運用習近平總書記全面依法治國的新思想、新觀點、新論斷、新要求武裝頭腦。同時,采取多元方式,通過在“12.4”憲法宣傳、“8.31”依法行政宣傳載體,深入開展黨內法規宣傳活動,突出學習黨章和黨內紀律處分條例,大力宣傳各項黨內法規,教育引導廣大黨員做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。

二是開展法律知識培訓。嚴格落實領導干部學法制度,組織法律知識專題培訓講座,加強對新憲法以及相關行政法律法規的學習。積極參加國家工作人員憲法及監察法考試活動,全體干部職工做到每月至少在線學習4次,按時參加市普法辦組織的無紙化學法用法考試,并全部通過。

三是強化執法隊伍建設。認真做好2020年執法證件到期的換證工作,積極組織開展執法人員培訓,參加全市執法證件資格考試,強化行政執法人員執法觀念。

四是開展法律、法規、政策宣傳。推進“法律六進”,堅持集中宣傳和日常普法相結合,開展以住房公積金法制宣傳為主題的活動,增強法治宣傳的實效。充分利用門戶網站、微博、微信等新興媒體,拓展“12329”服務熱線、綜合服務平臺等載體,強化法治文化建設時效性,營造中心良好法治氛圍。

(四)創新管理服務,多措并舉全面創優發展環境。

2020年,我中心以“綜合服務平臺”為核心的信息化建設、全面創優發展環境為工作切入點和支撐點,以企業和群眾滿意為落腳點,實現“最多跑一趟”到“零跑路”又一次質的轉變,公積金管理和服務更為簡便、快捷、高效,取得一批群眾認可的實績。

一是各業務指標穩定增長。截止2020年11月底,我市新增繳存住房公積金18.93億元,同比增長15.40%;提取住房公積金10.81億元,同比增長49.39%;共發放個人住房貸款15.89億元,年度釋放資金26.7億元,為我市的健康發展發揮了積極作用。

二是以“綜合服務平臺”為核心的信息化公積金建設步伐進一步加快,互聯網+住房公積金融合進一步深入。5月份,我中心手機公積金APP正式上線運行,手機APP的上線,打破了時間和空間限制,實現了24小時和非工作日辦理業務,繳存職工足不出戶,就能辦理相關提取和貸款業務;11月份以“優秀”等次通過了住建廳對“綜合服務平臺”檢查驗收。“綜合服務平臺”的驗收完成,推動了我市公積金業務由“最多跑一次”到“最好不要跑”的轉變,打通了服務群眾的“最后一公里”,實現了行政區域內住房公積金的政策發布、信息查詢、業務辦理、互動交流、監控管理的多渠道共享,成倍提高了工作和服務效率。

三是全力創優發展環境,建設流程最優、效率最高、服務最好公積金中心。2020年以來,我中心先后多次組織開展業務討論會,結合上級精神和本市實際情況,再次精簡要件29件,簡化環節7個,并取消了業務辦理的所有復印件和證明材料,受到群眾的認可和好評。

二、存在問題

雖然我中心法治建設工作取得了一定的成績,但距市政府部署要求還存在一些差距,主要表現在:

1、中心工作人員法治意識還有待進一步加強,運用法律思維和法律手段解決問題的能力還不夠高。

2、住房公積金行政執法的直接依據只有2002年國務院修訂頒布的《住房公積金管理條例》,對于具體執法工作缺少配套的法規體系,可操作性不強,導致中心行政執法工作開展不力。

三、2020年度主要工作打算

2020年,中心將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹落實黨的十九大精神,推動中心法治建設各項工作不斷深入開展,努力開創我中心法治建設工作新局面,重點圍繞以下三方面開展工作:

一是繼續加強學習培訓。強化法治宣傳教育,進一步提高中心干部職工法治建設工作的能力和水平,營造“尊法學法守法用法”濃厚社會氛圍。

二是繼續完善法規制度建設。完善中心各項執法流程,規范執法文書,落實好重大行政決策等制度,進一步推進行政執法三項制度的實施工作,不斷健全完善依法行政制度體系。

三是繼續完善行政復議制度建設。進一步完善辦理行政復議案件的具體流程,規范辦理文件,確保行政復議案件準確無誤。

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