扶貧年度幫扶工作計劃

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扶貧是保護貧困戶的合法權益,取消貧困負擔。政府幫助貧困地區加大人才開發、完善農民工市場。下面是小編帶來的五篇扶貧年度幫扶工作計劃,希望大家喜歡!

扶貧年度幫扶工作計劃1

__年是深入貫徹落實黨的__大精神和科學發展觀的重要一年。__縣扶貧辦在上級業務部門的精心指導下,在縣委、縣政府的正確領導下,在全縣各鄉鎮、有關部門和重點村的支持配合下,我辦認真貫徹落實新時期扶貧開發政策,堅持以黨的__大和縣委__屆_次會議精神為指導,以理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發展觀,緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的目標,切實抓好扶貧開發各項工作,經過全縣各級各部門和廣大貧困群眾的共同努力,我縣的扶貧開發工作取得了階段性成效?,F將__年工作完成情景及__年工作打算匯報如下:

一、立足實情,勇于創新,扶貧開發“四項”重點工作有新進展。

根據《__市__年扶貧開發工作要點》的要求,圍繞年初制定的工作目標,不斷加大產業化扶貧、整村推進、“雨露計劃”、社會扶貧這四項重點工作的力度,取得了較好成效。

(一)、整村推進工作扎實推進。

整村推進是我縣扶貧開發工作的重點,是新階段扶貧開發的重要途徑,是一項綜合扶貧工程,事關貧困農戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關鍵和前提,為了使申報的項目更具科學性和可操性,我辦多次組織人員深入基層、深入實地進行指導,反復進行研究和權衡,按輕重緩急程度對各重點村申報的項目進行篩選。根據群眾意愿,組織__個重點村本著改善村民的生產、生活環境,確保貧困人口真正受益的原則,科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選項目,__年共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等__個項目。按時、保質、保量完成__年度扶貧項目計劃,縣扶貧辦進取爭取各項扶貧項目,__年爭取到財政扶貧資金__余萬元。

在建設和實施中,堅持標準,嚴格要求,在資金使用和運作上按照《財政扶貧資金管理辦法》的規定,嚴格管理,實行財政專戶儲存。??顚S?,嚴禁截用、挪用或改變資金用途。同時建立項目監督和財物監督制度,加強資金的監督、審計和檢查,確保資金落到實處,從而提高資金使用效益。截至目前為止,大多項目都已基本完工。

(二)、產業化扶貧工作力度加大。

__年度產業化扶貧和“一村一品”工作有效加強。加強了組織領導,落實了人員負責,健全了工作制度。加大資金的投入,強化示范引導,抓住__縣躍民有限公司被評為省級扶貧龍頭企業的有利契機,進一步扶持企業發展壯大,提高企業的覆蓋面,增強企業的輻射力和示范帶動作用;以培育新型農民為突破口,開展麻雞養殖、優質稻栽培、大棚蔬菜等技術培訓__期,直接參與培訓__人,輻射帶動___余人,各重點村農民素質普遍提高,致富本領進一步增強。我縣__個扶貧開發工作重點開發村,他們各具特色,陳坊村發展木竹加工業,爭取林業部門中、幼林撫育及闊葉林封山項目,實現人平均增收___元;航埠村引進上??蜕掏顿Y種植樹莓、引導村民種植黃杞子;南門村村民劉_在扶貧部門的幫忙下,養豬___多頭,實現脫貧致富;七分村支部書記合股興辦糧食加工廠、機制磚廠,解決貧困勞力___人就業。曹坊、張家兩村還發展板栗、茶樹等種植業,大力扶持村民養殖麻雞,村民的脫貧致富步伐明顯加快。

(三)、創新方式,“雨露計劃”。

做好農民職業技能培訓工作。創新方式,實施好“雨露計劃”。會同就業局舉辦“雨露計劃”。因金融危機提前返鄉的人中,絕大部分是初級務工就業者,勞動技能和綜合素質較低,缺乏抵御外部經濟風險的本事。__縣扶貧辦針對這一現狀,在原有的縣勞動力培訓中心的基礎上,創新性地實行校企合作培訓模式,將高校理論知識和企業實際操作相結合,將培訓課堂放入生產車間,極大的提高了“雨露計劃”的效果,提升勞務技能培訓的層次,提高就業本事,增強其市場競爭力,以最大限度地加大就業機會。正確引導農村勞動力的有序轉移,并穩定轉移就業。今年,我縣的“雨露計劃”培訓任務為___人,其中含“一村一名中高級技師”培訓任務15名。截止到目前,我縣培訓已全部完成,占任務的100%,實現轉移就業___人,轉移就業率為___%,其中在園區就業的有__人,省內就業率為__%。

(四)、社會扶貧工作有了新的突破

整合社會扶貧資源,樹立“大扶貧”觀念,是新階段社會扶貧工作的重點,也是扶貧開發工作中深具潛力的重要方面。

1、社會扶貧工作參與性增強。

當前,重點村對掛點扶貧工作都很支持,迫切期望掛點單位能辦好事、辦實事。全縣8個扶貧重點村已安排了縣直單位掛點幫扶,并已全部到村開展工作。全面500名開展黨員干部“1+1”結對扶貧工作,并建檔立卡。企業參與扶貧開發工作順利開展,__縣躍民有限公司有限公司采取“公司+基地+農戶”的模式扶持農民養雞,公司供給雞苗并進行技術指導和負責回收,有效降低了農戶養雞的成本和風險,帶動了廣大貧困農民增收致富。

2、重點組織實施好“愛心包裹暨‘5.12’災區學生‘六·一’關愛行動”。

“愛心包裹”由縣扶貧辦牽頭組織,縣委宣傳部、郵政局、教育局、總工會、團縣委、婦聯會、縣關工委八家單位聯合在全縣發起“災區學生六一包裹”發起的愛心活動,經過我辦及兄弟單位的努力,得到社會各界人士的廣泛關注,取得了良好的效果。

3、全力幫扶及支持新農村建設。

我辦異常重視新農村的建設,今年掛點禮陂鎮洋陂村委會柿坑村。該村地處偏遠,交通不暢。經多次實地勘察,了解了當地實際情景。經縣扶貧開發領導小組研究決定,支持__萬元用于該村至__公路的水泥路建設。

二、凝心聚力,奮勇爭先,宣傳調研和機關效能建設工作有新起色

以科學發展觀—機關效能建設年為契機,進一步提升機關干部職工的理論水平、為民意識、服務意識和效率意識,凝心聚力,不斷加強宣傳調研力度,取得了新起色。

(一)、科學發展觀—機關效能建設年工作不斷提升。

認真貫徹落實全縣機關效能建設工作會議的精神,結合本單位的工作實際,制定了切實可行的“科學發展觀—機關效能提升年”活動實施方案,明確了目標,落實了職責。成立了由主任擔任組長,各股室負責人為成員的工作領導小組,落實了人員,明確了職責。加強和完善了機關管理制度,比如上下班簽到制度、公車管理制度、財務管理制度、公務接待制度等,以制度來管理人和事,做到了“事有人管,人有事做”。目前,全體干部職工的精神面貌和服務意識、效率意識有了很大的提高,全體人員心齊氣正,工作的熱情和進取性十分高漲。

(二)、宣傳調研工作不斷強化。

一是成立了宣傳調研工作小組。成立了副主任為組長,辦公室副主任為副組長的宣傳調研小組,制定工作目標和任務,明確了職責。

二是建立了激勵機制。制定了宣傳調研獎勵辦法,按照上稿的媒體級別、數量以及信息的報送情景給予相應的獎勵,并嚴格兌現。同時,進取鼓勵全體工作人員和其他單位、部門的人員參與扶貧開發工作的宣傳報道和調研。截止到11月底,全縣已完成總上稿__余篇,其中中央級__篇,省級__篇,省《老區建設》__篇,省“兩報”__篇,市級上稿__篇,市簡報__篇,縣級__篇(次),出版__扶貧開發工作簡報4__期。

三、真抓實干,銳意進取,監督檢查工作有新成效

我辦始終從群眾的利益出發,千方百計為群眾辦好事、做實事。在監督檢查工作中,認真自查自糾,切實維護群眾利益,改善了干群關系,增強了干群感情。

(一)、監督檢查工作深入開展。

根據省、市的統一部署和安排,我辦對照要求,深入開展了強農惠農政策落實情景監督檢查工作。

一是加強組織領導。早在3月底全省扶貧辦主任會議召開之后,我辦就已進取行動,成立了以單位主要領導為組長、分管領導為副組長、相關人員為成員的工作組,落實了人員,明確了職責,制定了工作方案。

二是認真做好了自查自糾。組織了兩個檢查組深入到全縣3個鄉鎮和8個重點村進行自查自糾,重點查看資金的管理使用和帳目情景,項目的建設情景,摸清底數,不留死角。

三是加強了與財政、審計、監察等部門的協作。會同財政、審計、監督等部門對__-__年的扶貧資金和項目進行全面梳理,針對發現的問題及時進行整改,做好迎接檢查的充分準備。

(二)、進取響應縣委、縣政府加強縣城經濟發展及招商引資工程

我們在做好業務工作的同時,進取響應縣委、縣政府工業強縣的戰略部署,把招商引資工作擺上了重要議事日程,成功引進__有限公司。__完成招商引資工作任務__萬元。

__年我辦各項工作成績的取得,主要得益于上級業務部門的關心支持和縣委、縣政府的正確領導。在看到成績的同時,我們清醒地認識到自身的不足和存在的困難,主要表此刻:

(一)、扶貧攻堅難度大。

目前,大多重點鄉村自然條件惡劣,信息閉塞,群眾觀念落后,科技素質低等綜合貧困因素交錯制約,又因今年情景特殊災后返貧現象嚴重,農村低保體系不健全,覆蓋面小,部分特殊困難群體缺乏必要的救濟保障,解決溫飽問題和鞏固扶貧成果難度大。

(二)、龍頭企業弱小。

全縣產業化扶貧龍頭企業少、規模小,產業鏈條短,對優勢產業和產品開發不足,加工轉化率低,“公司+基地+農戶”的運作機制還不健全,輻射和帶動產業發展、農民增收本事不強。

(三)、資金投入少。

按照“__”五年規劃,我縣__個重點村年均扶貧資金僅__萬元,要實現貧困村脫貧目標,靠此刻投入的扶貧資金是遠遠不夠。由于資金投入不足,群眾自籌本事有限,影響了扶持項目的進度和質量,加之財政困難,配套資金不足,全縣貧困鄉村基礎設施進程緩慢。

四、2016年工作計劃

__年是“__”規劃的最終一年,要完成我縣扶貧開發的規劃任務,必須樹立以人為本,全面、協調、可持續的科學發展觀,認真貫徹十八屆四中、五中全會精神,進一步突出重點,整合各種扶貧資源和力量,加大工作和投入力度,整體推進為載體,創新扶貧開發方式,完成“__”規劃的預定目標。力求實現三個突破,即促進農產品專業化發展,在改變貧困村基礎條件上實現新的突破;強化農村勞動力轉移,促進農民實現產業化轉移;進一步提升農民自身素質,在培養創業型農民上實現新的突破。

明確扶貧目標,著力抓好88個重點村的整體推進工作。堅持“一個中心”即堅持以科學發展為中心,推進扶貧開發方式創新,把握“一個重點”即以扶貧開發整村推進為重點,確保扶貧開發工作整體推進實現實施“一大戰略”,就是著眼新的形式和貧困村的實際,大力實施貧困戶增收戰略。做好“一鄉一業”、“一村一品”的思路,扶助一批龍頭企業,培訓一批創業型農民。

(一)、進一步加強重點村的建設。

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風禮貌、村容整潔、管理民主”的要求,著力推進改善生產生活條件的基礎設施建設、提高貧困人口素質的社會事業建設、增加農民收入的產業建設、改變村容村貌的禮貌建設、規范有序的民主法制建設、推進以班子建設為核心的村級組織建設等六大建設,重點抓好重點村項目實施,確保經過有關部門的檢查驗收。

(二)、抓好扶貧項目的實施工作。

加強項目的管理和監督,同時加強扶貧資金管理。確保??顚S?、專戶運行。年底前全面完成項目,確保8個重點村生產生活條件有所改善,農民收入有所提高。

(三)、切實抓好產業化扶貧。

__年度產業化扶貧和“一村一品”工作有效加強:一是加強了組織領導,成立了產業化扶貧和“一村一品”工作領導小組,落實了人員負責,健全了工作制度;二是加大資金的投入,強化示范引導,抓住__縣躍民有限公司被評為省級扶貧龍頭企業的有利契機,進一步扶持企業發展壯大,提高企業的覆蓋面,增強企業的輻射力和示范帶動作用;三是著力實施產業扶貧工程,密切配合新農村建設,結合我縣實際,繼續在__個重點村搞好產業化扶貧,因地制宜實施好“一村一品”。在航埠鎮推廣樹莓栽培;在___鄉兩個重點村培育更多麻雞散養大戶;在__搞好木竹加工產業。充分發揮優勢農業產業,使其真正成為重點村群眾增收的重要來源,從而以點帶面,推動扶貧產業和“一村一品”逐步發展壯大。此外,我們將大力扶持村民養殖麻雞,運用各種條件和技術,使村民加快脫貧致富的步伐。

(四)、切實加強扶貧開發項目及資金管理。

進一步加強對農業扶貧開發工作的組織領導,強化對扶貧開發項目的后續管理和跟蹤問效工作,加大對扶貧開發資金使用管理的監督力度,著力解決扶貧開發項目管理不到位的問題,提高工作實效性,切實鞏固扶貧開發成果。

(五)、認真做好扶貧貼息貸款工作。

充分發揮扶貧職能作用,為__經濟發展服務,為貼合扶貧貼息貸款的企業爭取扶貧貸款。

(六)、做好農民職業技能培訓工作。

進取拓寬農民職業技能培訓渠道,正確引導農村勞動力的有序轉移,并穩定轉移就業。

(七)、扎實做好實用技術培訓工作。

按照“實際、實用、實效”的要求,注意發現、引進、推廣新品種、新技術,將再舉辦一期有針對性的實用技術培訓,以提高貧困群眾勞動技能,促進增收。

(八)、完成縣委、政府交給的各項工作。

我縣的扶貧開發工作任務艱巨、職責重大,我們將認真貫徹落實省市黨委、政府的扶貧開發政策,在縣委、政府的直接領導下,開拓創新,扎實工作,抓好扶貧開發的各項工作,為社會主義扶貧建設奠定基礎,促進全縣經濟社會又快又好發展。

(九)、抓好扶貧辦自身建設。

認真組織扶貧辦干部進一步學習黨的__大會議精神,不斷提高政治和業務素質,提高為貧困群眾服務的本事和水平;加強廉潔自律教育,樹立愛崗敬業、清正廉明、奮發向上的良好風氣。進一步改善工作條件、提高辦事效率。在工作中做到公開、公正、透明。以自身的實際工作,取信于民,造福于民。

扶貧年度幫扶工作計劃2

緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項行動計劃”總要求,通過對大元村致貧原因分析,結合駐村工作組開展工作情況、村支“兩委”的工作部署、召開黨支部會議與村民大會以及逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困問題,使大元村群眾盡早脫貧致富,特制定以下幫扶計劃。

一、基本情況

大元村位于樂安縣鰲溪鎮南西方,大元村地形主要以山地、小型盆地為主,山間平地較少。氣候以亞熱帶季風為主,適宜水稻、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主,適宜烤煙、辣椒、中藥材等經濟作物生長。

大元村是鰲溪鎮十八個村之一,共有人口1387人,耕地面積1420畝,現有干部4人,其中農村干部3人,共有1個黨支部,12個自然村,8個行政組。其中大元組是大元村政治、文化中心,山下組、排下組、小代坊組以發展蠶桑為主,種植大戶劉秋華、平中華等,大元村農業產業經濟發展勢頭好,這將加速大元村奔小康,走向富裕、文明、法制、民主的生活。

二、貧困狀況

一是貧困人口分布廣,居住條件邊遠落后。轄區內12個自然村,8個行政組,其中8個行政組處在高坡和半高坡地帶,這些村邊遠偏僻,分布不集中,受交通、地理位置和歷史發展等因素制約,群眾生產生活十分貧困,靠農田土為生,自給自足,無生活來源,生活條件極差。如陂下、竹員、新樹嶺行政組存在部分零散分布,人數多、貧困度深。20__年,期末農村人口1387人。調查扶貧對象為79戶278人,約占全村總人口的20%。二是自然災害頻發,生存環境惡劣,返貧現象突出。自然災害頻發,泥石流、干旱、冷凍害等災害時有發生,給農民生命財產造成嚴重損失,返貧現象嚴重。三是貧困人群中有部分無脫貧能力,脫貧形式嚴峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等,他們基本上沒有勞動能力,完全依靠家人和政府關懷生存。四是發展相對滯后,財力緊張,財政保障及扶持能力弱。大元村地處山區,經濟發展總體水平低、總量不小,發展不足,財力投入扶貧開發非常有限,依靠財政救濟可謂杯水車薪,需要上級部門的財政扶持。五是社會民生事業落后,農村公共服務建設投入不足。農村教育設施薄弱,村級小學設施落后。大元村無村級衛生室,患病無法及時在村里治療,使得大小病只能出村,給老百姓生活帶來負擔,致使農村缺醫少藥看病難問題較為突出。

三、致貧原因分析

對大元村貧困狀況的.分析主要有以下幾點:一是資金緊缺,種植技術缺乏,嚴重制約產業發展;二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠,基礎設施建設滯后;三是自然災害頻發,生存環境惡劣,返貧現象突出;四是傳統農業耕種觀念更深蒂固,農業產業結構調整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發展等因素制約。

四、急需解決的主要困難

一是加大大元村基礎設施建設。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農田水利設施等基礎設施建設,美化農村環境,提高農村生產效率和生活質量。完善大元村村的教育、醫療、文化、衛生、通訊等民生設施。二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區內共有貧困戶79戶,貧困人口278人,需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障,對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實現就業,幫助貧困人群脫貧致富。三是增加扶貧項目支持大元村實施整村推進。改善貧困村生產生活條件,促進貧困人口增收脫貧,給予扶貧項目資金支持,實施整村推進計劃。四是加大產業扶持力度。農村融資體系落后,農民融資困難,農戶產業規?;木薮笞枇?,同時可以幫助完善產業發展所必須的其他硬件設備,如道路、水電等。五是加大種養殖技術的培訓力度,提升他們自我發展的能力和水平。同時積極加大農村剩余勞動轉移的技能培訓,增加其收入。

五、幫扶計劃

通過對大元村致貧原因分析,結合本村村情民情,為盡快解決貧困問題,盡早脫貧致富,使大元村廣大老百姓過上小康生活,制定以下幫扶計劃。

一是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術,結合土質和海撥等條件,計劃每年實行輪作,需要烤房修建、供電等費用問題;計劃在古羅江組實施桑葉種植100畝;對種植大戶進行扶持。二是技能培訓。針對種植大戶、村民技術缺乏,計劃舉辦烤煙、蠶桑等種植技術培訓。三是基礎設施建設。道路圍繞產業建設,為切實解決廣大種植戶運輸難題,計劃在大元組新建一座現代化橋梁,需投入資金82萬元,同時硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路,硬化陂下至蘆元路1公里水泥路,需投入資金75萬元,可解決涉及8個組465戶1378人的出行問題,同時可解決涉及四個組258戶682人的安全出行問題。

六、工作要求

(一)要積極協調、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。

(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。

(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發現和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鎮報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

扶貧年度幫扶工作計劃3

《通知》(雨委辦發〔20__〕87號)和《關于印發在科學重建中開展聯鎮包村幫戶活動的實施意見的通知和區幫扶辦《關于深入開展聯鎮包村幫戶活動確保困難群眾溫暖過冬的通知》(雨幫扶辦〔20__〕1號)文件要求,我局結合實際,現制定雨城區機關事務管理局20__年至20__年度幫扶工作計劃。

一、蘆花村基本情況

我村位于__鎮西南端,與__區__鎮接壤,距離政府所在地八公里,縣道1.6公里,機場高速2.5公里,共12個村民組,1105戶、5140人,耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝,享受低保戶86戶188人,精準扶貧戶105戶248人,農村養老保險和新農合完成率達百分之九十五,在家勞動力1870人,外出務工1050人,有正式黨員76人,20__年全村人均純收入8150元,近年來,在上級政府的支持和關心下,爭取一事一議項目資金,完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路,解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題,對云豐、明光山塘水庫進行了整治,修筑防滲渠5000余米。20__年爭取高標準農田建設項目資金186萬元,對100余畝土地進行了平整,修筑平遠大壩防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米,人行便道硬化1800米,防滲渠2500米,基礎設施建設得到了較大改善。

二、致貧原因分析:

主要存在于一部分農戶天災、生病、殘疾、子女入學、智障、資金、技術、勞動力缺乏等。

三、幫扶計劃

蘆花村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求,通過對貧困戶建檔立卡,為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施:

1、救濟糧款向貧困戶傾斜。

2、鎮、村落實幫扶單位責任人。

3、農業技術培訓,讓貧困戶掌握1-2門農業種植技術。

4、向用人單位推薦勞動力輸出。

5、爭取貼息貸款。

6、招商引資、土地流轉、開發旅游項目、帶動第三產業發展。

通過以上幫扶措施,達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片,致富一方的目的。

四、工作要求

1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。

2、要積極協調、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。

3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發現和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鎮扶貧辦報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

扶貧年度幫扶工作計劃4

今年來,我辦認真貫徹落實黨的十八大及十八屆四中、五中全會精神和上級工作部署,堅持以科學發展統領全局,以整村推進為工作平臺,堅持開發式扶貧方針,著力推進精準扶貧惠民政策宣傳,產業扶貧、扶貧生態移民、教育扶貧、金融扶貧、基礎設施建設、結對幫扶等工作,同時加大資源整合和扶貧資金投入力度,圓滿完成了各項工作任務。

一、扶貧開發工作完成情景

(一)狠抓道路質量,落實項目設計、監理。

“十二五”的前期,我市扶貧村道路硬化項目建設,大多是由項目施工方自行設計和監理,在必須程度上存在著工程監管不到位、工程質量不保證等問題。針對以上情景,從2014年職責、權力、資金、任務“四到縣”開始,我市一改以往的方式方法,將項目的設計、施工、監理各個程序進行單獨、分開,在項目建設之前,就邀請第三方對項目進行設計監理,市扶貧辦根據《關于印發廣西壯族自治區財政專項扶貧資金管理辦法》桂財農〔2016〕272號文件精神切實加強扶貧資金使用管理,確保資金安全有效,設計、監理方面所需資金由市人民政府支持,市從2016年起列入政府預算內資金,從而確保了道路硬化的工程質量到達相關的標準要求。

(二)創新產業扶貧模式,實施產業開發。

我市經過各方面的工作調研,打破了以往在貧困村平均分配指標的常規模式,進取嘗試、探索“以貧困村的發展后勁、地方特色為依據,因地制宜發展相應的產業及規?!钡哪J?,有序開展“整村推進”扶貧工作,有效避免了扶貧開發工作中“撒胡椒粉”導致效果不明顯的現象出現。實踐證明,新模式的嘗試、實踐,進一步提高了貧困村及群眾參與扶貧開發的進取性、主動性。比如:我市經過推行“公司+基地+合作社+農戶”的模式,在安平鎮古院村設立寶峰立體種養殖公司,在大業鎮泗龍村種植100畝澳洲堅果基地。這兩個基地的建設,實現了集約經營,有效推動了種植業、養殖業的長遠發展。

(三)強力推進精準識別工作,為下步扶貧攻堅工作打下良好基礎。

2014年7月我市貫徹上級要求,依據貧困人口2013年農村居民家庭收入低于2736元和貧困村“一高一低一無”的識別標準,我市識別出53個貧困村,18494戶,72065人,到2016年精準識別的標準我市還有59022人尚未脫貧。為了貫徹落實好自治區的決策部署,圍繞與全國全區同步全面建成小康社會的目標,我市領導高度重視。自精準識別工作開展以來,岑溪市精心組織,周密部署,嚴格按照規定步驟和時間節點扎實開展工作。截至12月12日,我市完成入戶調查農戶49669戶,完成率100%;完成評議和公示工作的村民小組5825個,完成率100%;完成評議工作的行政村277個,完成率100%;完成錄入系統49669戶209428人,完成率100%。

我市采取“四督四查四備”措施,扎實做好精準識別各項工作,確保二次入戶工作前有序開展。四督即加強組織領導落實工作督導,成立四個督查小組,對14個鎮精準識別實行全覆蓋督導。四查即各村自查,村與村交叉檢查,鎮與鎮交叉檢查,市四個督查小組按市下發的交叉大檢查通知要求認真核查。四備即精心準備精準識別工作方案,精心準備業務骨干人員,精心準備資金及工作保障措施,精心準備幫扶計劃和幫扶措施。目前我市在精準識別評估評分階段工作中率先在梧州所轄縣(市)區排第一位。

(四)生態移民工作順利實施

2014年,我市扶貧生態移民工程為馬路水平村等四個項目,總投資2007.4萬元,目標任務為220戶,1038人,搬遷群眾經過扶貧產業、利用扶貧補助資金自主創業等方式方法,逐步實現“搬得出、留得住、有發展”的理念,現全市扶貧生態移民工程工作已完成218.4萬元專項資金投入,占任務101.1%。

(五)加大對今年“美麗廣西生態鄉村”村屯道路硬化,綠化項目建設及“十百千”產業項目篩選工作。

我市安排扶貧專項資金132萬元用于貧困村“生態鄉村村屯綠化”建設項目11個,村屯道路硬化7個項目10公里,安排資金320萬元,項目凡涉及的鎮為確保工程進度,每個項目鎮都要求落實專人抓此項工作,制訂工作計劃、細化工作措施、強化督促、檢查,市扶貧辦加強檢查,指導驗收及資金撥付工作,確保按上級要求完成,同時扶貧辦對今年“十百千”產業項目篩選工作,其中完成龍頭企業1家,農民專業合作社5家,到戶增收項目10個,扶貧貸款貼息工作做到抓實、抓細、抓出成效,今年為民辦實事項目全部完成。

(六)深化實施“雨露計劃”教育培訓工程。

落實好一本、二本及中高職學歷教育補助政策,對貧困家庭子女實行“應補盡補”,進取組織開展,圍繞產業扶貧項目的實施開展實用技術培訓,創新培訓方式,提高培訓的針對性和時效性,兩年來共使用660多萬資金。比如:市委統戰部牽頭組織的20家民營企業對“十三五”期間20個貧困村開焊的的扶助貧困村大講堂培訓,得到了岑溪乃至梧州有關領導的好評,也為我市做好“十三五”貧困村工作打下良好的基礎。在“兩廣”對口幫扶職業教育協作招生中完成15人,占任務130%。

(七)繼續實施整村推進規劃。

圍繞整存推進規劃確定的目標和廣西壯族自治區“十二五”時期整村推進驗收辦法,本著缺什么補什么的原則安排扶貧資金項目,整合扶貧資源,加大力度實施36個貧困村的整存推進扶貧開發,確保規劃任務如期完成。

(八)廣泛動員社會力量參與扶貧。

加強與市委黨校、統戰部、工商聯協調配合深入推進我市民營企業20個扶助貧困村活動。進取推進市內對口幫扶藤縣埌南鎮100萬元的項目幫扶工作。并認真謀劃和開展好這兩年的扶貧日活動,組織開展多種形式的社會募集活動,收到較好的效果。

(九)加強扶貧資金使用管理,確保安全有效。

管好用好扶貧資金是扶貧工作的生命線,是扶貧工作的底線,事關黨和政府的形象。市扶貧辦認真貫徹落實《關于印發廣西壯族自治區扶貧資金管理辦法的通知》桂財農〔2014〕272號文件精神,明確市鎮村各級工作職責,細化監管重點。創新公開透明的扶貧資金監管機制,建立和完善扶貧資金公告公示制度,充分發揮農戶、社會和輿論的監督作用,實現扶貧資金項目信息化管理。

(十)落實主體職責,全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

全面落實“兩個職責”,市扶貧辦按照梧州市扶貧黨風廉政建設工作會議要求,認真落實主體職責。強化社會項目監管,把扶貧資金列入績效考評指標等。有效地保證資金使用和安全。同時堅持典型引路和警示教育相結合,黨風廉政教育力度不斷加大,從而扶貧干部的廉潔從政的思想意識和法治思維得到進一步加強。

二、存在問題

(一)貧困人口經濟基礎薄弱,返貧因素較多。在貧困村中,一些剛脫貧的農民經濟狀況還十分脆弱,疾病、災害、農產品價格波動或子女就讀等大學等因素極易造成經濟反復惡化,突出的如因災返貧、因病返貧、因學返貧等。

(二)扶貧隊伍有待充實提高。新一輪扶貧開發攻堅戰的任務加重,我市扶貧隊伍人手緊缺,尤其缺少產業開發項目種養殖方面的科學技術指導人才。

(三)貧困村基礎設施落后資金缺口大。貧困村基礎設施落后,貧困群眾資金自籌本事差,僅靠專項資金投入嚴重不足,項目實施難達均衡化。異常是村屯道路缺乏后續資金養護。扶貧道路硬化后,由于后續資金又重新出現了“行路難”現象,交通狀況惡化直接影響當地經濟復蘇。

(四)2013年的扶貧項目尚有13條硬化道路建成后的后續資金撥付為到位給施工方,導致他們多次找扶貧辦解決,原因是無法整改而導致。

三、“十三五”期間扶貧開發的計劃重點

(一)大力推動產業扶貧

在產業開發取得新成績的基礎上,我辦將繼續探索創新產業開發發展模式,在種養殖方面努力探索“一村一品”模式,進取創造條件,爭取實現貧困村都有自我的特色產業。比如:對安平鎮古院村的寶豐養殖場、馬路鎮和平村的軟枝油茶基地加大建設力度,繼續采用“公司+基地+農戶+合作社”的模式來推動種養殖業的發展。

(二)大力實施“美麗岑溪、生態鄉村”建設

圍繞“美麗岑溪、生態鄉村”建設,繼續抓好53個貧困村的村屯道路建設和綠化工作,認真對照《廣西壯族自治區“十二五”時期扶貧開發整村推進驗收辦法》對全市“十二五”期間36個“整村推進”貧困村投入財政扶貧資金進行全面排查,對尚未到達投入要求的貧困村給予財政扶貧資金傾斜安排,加大投入,確保完成投入任務。

(三)大力實施金融扶貧

抓好扶貧龍頭企業培育工作,引導更多企業及商會參與扶貧工作,發揮好扶貧龍頭企業輻射帶動作用,抓好小額信貸扶貧工作,加大與市農村商業銀行等金融機構的協作力度,尋求更多途徑解決影響貧困農民增收的資金投入瓶頸問題,促進貧困村產業開發,加快貧困農戶脫貧致富步伐。

(四)進取推動對口幫扶工作

認真做好結對幫扶的相關單位扶貧工作,市直各有關單位加強對相關單位的聯系,進取幫扶,共同發展。同時抓好“領導掛點,單位包村,干部包戶”的跟蹤管理和服務工作,謀劃和組織好各年度10月17日這個“扶貧日”的活動,深入實施開展“市民營企業扶助貧困村的方案”活動,進一步動員社會力量參與扶貧開發,實施一企一村“村企共建”活動。

(五)落實黨風建設職責制

深入推進“陽光扶貧,鏈接扶貧”。強化落實“兩個職責”,進一步健全制度,細化職責。

(六)進取提升干部群眾的綜合素質本事

落實好扶貧工作隊,使得282個行政村均有工作隊進駐,重點抓好53個貧困村的整村推進。同時加強學習培訓,大力提高扶貧干部職工素質,努力打造一支素質高、作風實、服務強、講奉獻的干部隊伍,不斷提高開發扶貧工作成就,深入實施“雨露計劃”等教育培訓工作,不斷提高村官、致富帶頭人和群眾創業本事和素質。

四、2017年扶貧開發的工作思路。

(一)深化實施“雨露計劃”教育培訓工程。

(二)深化實施53個貧困村的基礎設施和產業扶貧工程。

(三)認真做好“十二五”時期扶貧開發整存推進驗收工作。

(四)大力實施金融扶貧工程。

(五)加強扶貧資金使用管理,確保安全有效。

(六)廣泛動員社會力量參與扶貧工作。

(七)加強扶貧開發建檔立卡信息的管理,確保運行正常。

(八)貫徹落實“兩個職責”進一步健全制度,細化職責。

“十三五”期間,我們將按照有關的工作部署要求,進一步創新機制,增強貧困村的發展后勁,實行更科學更有效的扶貧。注重整體推進與精準到戶、加快發展與保護生態、各方支持與貧困村自身奮斗相結合,匯聚強大力量,努力啃下扶貧攻堅的“硬骨頭”,合力同心打贏這場硬仗。

扶貧年度幫扶工作計劃5

為了認真貫徹落實十八屆四中全會精神,進一步加快我縣貧困村脫貧致富進度,推動城鄉統籌發展,按照縣委、縣政府安排,對我中心駐村扶貧的壇城鎮祠堂村制定如下工作計劃。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,以增加農民收入為核心,以改善農民的生產生活條件為切入點,努力加快該村脫貧致富步伐。

二、強化組織領導,確定扶貧工作重點

中心黨組成立扶貧工作領導小組,明確職責范圍,確立幫扶工作重點。根據縣委、政府對扶貧工作的要求和祠堂村實際情景,對扶貧工作分階段召開專題研究會。同時要求及時報送幫扶工作情景、總結等材料。

三、制定扶貧措施,注重扶貧實效

(一)協助加強該村精神禮貌建設。組織村民開展文化活動,進取收集籌措書籍報刊,增強村民學文化、用文化意識,以科學文化知識,帶動“富民興村”活動,廣泛宣傳黨的富民政策,大力宣講中央支農、惠農政策,增加村民的禮貌素質,增強農民法律意識,村民居健康衛生水平提高,基本構成村民誠信友善,崇尚科學,禮貌禮貌,鄰里和睦的新風尚。

(二)加強科技培訓,開辟致富門路。中心進取協調農業、

科技等方面的專家向貧困戶宣傳科技知識,引導幫忙農民群眾學習致富技術、掌握致富技能。經過種植養殖結構調整,穩定糧食產量,引導村民在農業“三棚”上多下功夫。全年培訓科技“帶頭人”不少于10個,使貧困戶掌握1-2門農村實用技術。

(三)協助村委妥善抓好困難村民生活安排,做好貧困戶村民生產生活困難的調查摸底,針對有些困難村民就醫難和子女上學難等問題,組織開展各種方式的獻愛心和扶貧幫困慰問活動。進取開展結對幫扶,盡力解決一些異常困難家庭的生活困難等問題。

(四)主動協助村民組織勞務輸出,增加村民收入;進取幫忙扶貧村牽線搭橋引進資金和項目,多渠道、多形式拓展增收途徑、開辟致富門路。

四、工作要求

駐村干部在工作中重點幫忙農民解決生產、生活中的實際困難,切實研究村民的利益,注重激發村民的內在動力,調動群眾的主動性、創造性,善于運用各項惠農政策,爭取使祠堂村村民逐步過上“生產發展、生活寬裕、鄉風禮貌、村容整潔、管理民主”的生活。



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